8月10日，全縣優化營商環境攻堅工作上半年總結會議召開。會議深入貫徹落實全省優化營商環境專項行動講評會議精神和市優化營商環境反思會議精神，正視問題、解放思想、凝聚合力、明確任務、強力攻堅，推動全縣優化營商環境工作提質增效，為饒河高質量發展提供堅實保障。
市委常委、縣委書記姜宇峰，縣委副書記、縣長付殿軍，縣人大常委會主任張洪君及在饒副處級以上領導干部參加會議。
會上，副縣長張蘇通報了全縣優化營商環境專項行動上半年工作情況；縣委常委、紀委書記、監委主任劉啟明通報了全縣破壞營商環境反面典型案例；跨境貿易和市場開放工作專班及辦理建筑許可工作專班進行了典型發言；各專班及專班組長進行了反思發言。
市委常委、縣委書記姜宇峰對全縣優化營商環境工作提出具體要求。他強調，要以舒適、便捷、增效和公平作為優化營商環境的目標。要堅定“一種意識”，推動晉位提升。要提升指標爭創一流。要有爭創一流、爭當標桿、爭先晉位的意識，確保我縣營商環境各項任務按時保質保量完成。要全面解決我縣優化營商環境存在的突出問題，以“最嚴”的工作標準，確保“最好”的工作成效，力爭在市里月考核和季考核中實現“保二爭一”目標。要提升作風爭當標桿。要把轉變工作作風作為首要任務。要提升質量爭先晉位。要在能力上下功夫，在思想上破堅冰，在行動上出實效，實現能力提升，作風轉變，真正把優化營商環境攻堅工作作為重點工作持續推進。要提高工作標準，創新工作舉措，落實“標準只升不降、數量只增不減”的要求，主動研究推出創新自選動作，跳起摸高、爭先晉位，扎實推進各項工作舉措全面落實。
姜宇峰強調，營商環境事關饒河振興發展全局，是饒河全面振興全方位振興取得新突破必須下好的先手棋。辦事方不方便是衡量營商環境好壞最為直接的標準，要堅持“人人都是營商環境、事事都是營商環境”的理念，用心用情用力干出精氣神、干出新形象，著力營造“三個環境”，推動全縣營商環境優化提升。要營造“三個環境”，推動優化提升。要營造便利高效的政務環境。要聚焦“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”目標，積極推行“一網一門一次”改革，最大限度地減環節、優流程、壓時限、提效率，發揚事不過夜精神，堅持“馬上辦”，從以往的“馬上就辦”變成“馬上辦好”，保證各項工作快執行、快推進、快落實。要對市場主體、基層群眾提出的問題，做到“有求必應”，不為“不行”找理由，多為“能行”找辦法。要逐一明確項目包聯領導、專班負責人、首席服務員等信息，實時掌握項目最新進展階段。各責任部門要積極協商會辦、對接推動項目建設和招商引資企業遇到的困難，為投資者提供有溫度的服務，提升項目落地建設進度。要營造開放公平的市場環境。要落實好減環節、減材料、減時限等便利化措施，提升企業全生命周期服務便利度，更好地為企業松綁、為創新除障、為公平護航。要縮減企業開辦時間，積極推行“網上辦”“就近辦”“馬上辦”等“五辦”服務，全面實施“多部門并聯審批、項目分類審批”等措施，進一步壓縮開辦時間，實現“一日辦結”。要降低企業經營成本，深化小微企業“三零”和大中型企業“三省”辦電服務，形成“一戶一策”專項規劃報告，推行業務辦理限時制，實行電力接入并聯審批制，讓企業辦電更省力更省錢。要繼續認真落實好各項減稅降費惠企利民政策，切實緩解企業資金困難和經營壓力，讓企業持續健康發展，做大做強。要大大方方為企業做服務，與企業家交朋友，做到無事不擾、有求必應、隨叫隨到。縣級領導和各部門“一把手”要帶頭公布聯系方式，暢通溝通和聯絡的渠道，定期召開企業家座談會議，讓企業零距離反映問題和困難，全力營造重商、親商、安商的良好發展環境。要營造依法辦事的法治環境，著力優化法治環境，把平等原則貫穿到立法、執法、司法、守法各環節，依法保護各類市場主體權益。要積極推進“互聯網＋監管”。綜合運用新技術手段實現對違法違規行為的早發現、早提醒、早處置，提高監管的及時性、精準性和有效性。要綜合運用新技術手段實現對違法違規行為的早發現、早提醒、早處置，提高監管的及時性、精準性和有效性。要充分融合信用監管、“雙隨機、一公開”監管、綜合執法、日常巡查、重點檢查等監管方式，強化執法力量的綜合協調，加大監管信息共享力度，提升監管水平。要創新重點領域監管模式，堅持包容審慎柔性執法，對生產經營和資金流轉困難的企業慎用強制措施，為企業重整盤活創造有利條件。要健全企業信用監管體系，建立事前信用承諾、事中信用監管、事后信用評價的市場主體全流程信用監管閉環，不斷健全以信用為基礎的市場監管機制。
姜宇峰強調，要強化“四項責任”，推動質效提升。要強化領導責任。各部門主要負責同志要將此項工作提上重要議事日程，切實擔負起第一責任人責任，發揮好領航作用，主動抓、帶頭抓、靠前抓，親力親為，將事情做細做精做出質量。要當好指揮員和戰斗員，做好示范和表率，以刮骨療毒、壯士斷腕、刀刃向內的勇氣將工作推進到底。各專班要定期召開推進會，及時準確了解掌握工作開展情況。要對標對表先進地區找差距補短板，不斷優化我縣營商環境。要強化推進責任。各責任部門要樹牢目標導向、結果導向，聚焦關鍵環節、核心領域，精準對標上級各項決策部署，認真學習借鑒先進地區的經驗做法，以“不見面審批、最多跑一次”為出發點和落腳點，逐一梳理細化任務。要嚴格實行“責任制+清單制”管理，掛圖作戰、壓茬推進，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加過硬的舉措，逐項抓好落實。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，堅決摒棄部門利益、本位主義，主動溝通、積極作為，密切配合、通力協作，構建上下銜接、部門聯動、齊抓共促的良好格局。要敢于擔當作為，主動為企業、項目服好務，遇到問題不回避，以“釘釘子”精神一抓到底，確保小事不拖大、問題早解決，真正讓辦事企業和群眾享受到“看得見、摸得著”的工作成果。要強化監督責任。要真督實查壓實各級責任、強化工作擔當，推動營商環境持續優化。要認真落實“四個體系”要求，把優化營商環境工作做實。要壓實縣級組長領導責任、壓實工作專班主體責任、壓實部門直接責任、壓實監督執紀問責責任。紀檢監察部門要切實擔負起護航優化營商環境責任。要堅持目標導向與問題導向，緊緊圍繞重點任務清單以及各項優化營商環境政策落實情況，不斷創新監督方式、突出監督質效督促相關職能部門履職盡責。要注重保護干事激情，堅持嚴管與厚愛結合，精準運用“四種形態”，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。要強化宣傳責任。宣傳部門要切實扛起宣傳責任，將營商環境宣傳工作納入重要日程，配備專人、設立專欄，高質量開展宣傳。要做好優化營商環境政策宣傳，開展涉企政策宣傳，解讀國家、省、市、縣出臺的惠企利民的新政策、新舉措。要廣泛開展全縣各部門的典型經驗做法宣傳工作，努力營造濃厚的輿論氛圍。
姜宇峰強調，優化營商環境是黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府高度重視的“大事”，也是人民群眾和市場主體迫切期望的“急事”，更是實現我們縣域經濟高質量發展的“要事”。全縣上下要通過此次會議重新審視自己的問題，堅決落實落靠各自責任，目標措施進一步細化，確保“保二爭一”目標任務能夠按時實現，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
縣委副書記、縣長付殿軍主持會議，并對下半年優化營商環境工作進行安排部署。付殿軍強調，要堅持改革創新，打造市場化營商環境。要持續深化“放管服”改革，在深化簡政放權上做好減法。要不斷優化行政審批，精簡行政審批事項，促進行政審批提質增效。市場監管部門要不斷深化商事制度改革，全面實施“多證合一”，實行“一照一碼”管理。要在強化監督管理上做好加法，堅持“放管”結合并重，通過不斷強化事中事后監管，營造寬松的市場準入環境。要在著力優化服務上做好乘法。各部門要著力提升服務能力和質量，以服務促管理，為企業發展創造條件。要營造便民利企的政務環境，完善政務服務大廳建設，大力提升網上政務服務能力，逐步形成以“網上審批為主、自助服務為輔、窗口服務托底”的服務模式。要夯實營商環境信息化基礎，建立健全“數字政府”建設統籌協調機制，全力推進全縣電子政務外網升級改造工作。要進一步提升“數字政府”服務能力，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。要切實維護公平競爭的市場秩序，持續提升政府采購活動規范化水平，依法保障各類市場主體平等參與政府采購。要堅持依法行政，打造法治化營商環境。要依法保護各類市場主體合法權益，提高中小投資者司法案件辦理效率。要建立多元糾紛化解機制，積極運用庭外調解等服務手段為市場主體提供高效率、低成本的解決方案。要積極開展重點領域商標權、專利權保護專項行動，依法全面保護各類產權。要建設“智慧法院”，推廣網上立案、網上閱卷、網上開庭等“一站式”電子訴訟，提升涉企民事商事糾紛解決質效。要規范公正文明執法，依法從嚴查處干擾企業正常經營和損害企業利益的違法違紀行為。要對政府失信行為開展專項治理，提升政務守信踐諾水平。要推動服務企業工作，著力構建親清政商關系。要以轉變政府職能為核心，以企業滿意度為標準，在提升效率上想辦法，在提高質量上下功夫，持續提升服務水平。要加大“放”的力度，健全“管”的機制，提升“服”的質效，強化“效”的導向。要做到服務企業“無縫隙”，認真落實好“首席服務員”制度。要通過優化政務服務、規范政商交往、嚴格落實責任，實現零距離聯系企業。要加快建立高效便捷、優質普惠的市場主體全生命周期服務體系，真正做到“有事上門，無事不擾”，開好服務企業“直通車”。各包保領導、各部門要落實好包保責任制，實現對行管領域市場主體走訪服務全覆蓋，全力幫助企業創造條件解決問題。要加大宣傳力度，立足“企業受益”和“群眾認可”的關鍵，充分利用媒體，全覆蓋、多形式、多角度的廣泛宣傳已制定出臺的措施和典型做法。各相關部門以及首席服務員要主動送政策到企業，當好政策宣傳員，及時公開惠企政策，同步發布政策解讀、辦事流程、申請渠道等關鍵信息，確保市場主體“應知盡知”。要以更高標準、更大力度、更實舉措重塑全縣營商新環境。
就貫徹落實好此次會議精神，付殿軍強調，全縣上下要深入貫徹落實此次會議精神，進一步壓實責任，采取有效措施，補短板、強弱項，推動全縣營商環境再上新臺階。各專班、各單位要進一步提高政治站位，正視問題差距，切實提高工作效能。要認真研究工作中存在的問題和差距，提出具體的解決辦法，形成臺賬，制定整改方案，強力推進。要加強統籌推進。各專班要充分認清在全縣優化營商環境工作中的重要作用，將思想認識統一到縣委、縣政府關于優化營商環境工作的決策部署上來，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒和等靠心理，堅決做好任務指標推進工作。各專班牽頭單位和責任單位要積極對上溝通，倒排工期，逐項對照，確保按時完成各項工作任務。要加大督辦問責力度。縣紀委監委、縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、縣營商環境局要發揮督導問責牽頭抓總作用，主動下沉，深入督辦各專班任務推進，強力推進，指導專班與市級各專班充分對接。
付殿軍強調，營商環境是一項常抓常新的系統工程、民生工程，優化營商環境事關黨風政風，事關振興發展。全縣上下要在縣委的堅強領導下，把優化營商環境作為推動高質量發展的重大任務，拿出更大的力度，更強的舉措，堅持更高的要求，營造更好的環境，把饒河建成一片投資興業的熱土，為饒河興邊富民奠定堅實基礎。
縣直各單位、在饒中省市直單位、各鄉鎮和各農場管委會主要負責同志、分管負責營商環境工作同志、主管業務人員，各鄉鎮副科級以上干部參加會議。